宇立电子科技有限公司

一、行业背景

   伴随着电子政务的开展，信息化平台技术的不断进步，规范性文件的报备工作也有了另一种选择。

   通过电子方式进行报备，相比于传统的规范性文件报备采用纸质方式所产生的效率低、成本高和报备后、法制部门查找相关的规范性文件繁琐，部分规范性文件具体内容不能使社会公众了解等弊端，如果采用电子报备的方式，则有几方面的有利因素。

  (一):有利于提高报送的效率，使原本需要几天左右的报送时间变为一小时。

  (二):有利于节省行政经费，一份规范性文件报送，纸张、打印红头文件、往返的交通费，需要几十元，而采用电子报备成本几乎为零。

  (三):有利于节省自然资源，每份纸张油墨都是从自然中提取的，继续采用纸质报备，与科学发展、可持续发展、建立低碳政府的目标相违背，采用电子报备的方式，能够有效的节约自然资源。

  (四):有利于提高制定机关报送的积极性，过去制定规范性文件的机关往往由于各种原因，对于规范性文件的报备积极性不是很高，其中很大的因素就是因为在报备时浪费的时间过多，耽误本职工作。采用电子报备的方式，可以节约制定规范性文件机关的报备工作时间，有效提高制定机关的报备积极性。

  (五):有利于提高备案审查的效率，采用电子报备的方式可以极大的方便规范性文件的清理工作。

  (六):有利于加强政务公开，相对于其他备案部门的备案情况来说，由于规范性文件是约束行政相对人行为的文书，其内容必须向社会公布，而一般的公布方式是在报纸上刊登全文或者在制定部门的网站上公布，有些规范性文件具体内容社会公众难以查询，如果采用电子备案的方式，备案审查机关可以把经过备案的规范性文件公布在自己的网站上，方便社会公众直接查询监督，有效提高法制部门的政务公开水平。

二、解决方案

    整个系统建设的具体目标分为三个方面、第一：通过首页门户意见征集和相关政策文件、可以及时的采纳大众的意见、建议和对一些政策性法规办法的学习。第二：通过门户的规范文件查询窗口、提供民众对规范文件的公开、快速查询窗口，提升政务公开的服务形象与水平。第三：规范文件的电子报备与审查功能、大大减少原有的大量纸质文件的整理与审查、减少报备时间与审查的效率、提高政府的工作效率，减少资源浪费。

•  减少报送时间；
• 节省资源；
• 提高机关报送积极性；
• 提高备案审查效率；

二、功能模块

•   公共平台
•   文件起草
•   分送审核
•   电子报备
•   接收登记
•   报备审查
•   审查意见
•   文件清理
•   系统管理